玉林市交通运输局关于印发2024年全市交通运输法制工作要点的通知

各县（市、区）交通运输局、玉东新区城市管理监督局，局机关各科室、下属各单位：

　　现将《2024年全市交通运输法制工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

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                           　2024年3月26日

（此件公开发布）

2024年全市交通运输法制工作要点

　2024年全市交通运输法制工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通法治政府部门建设，为我市交通运输建设和交通运输高质量发展提供强有力的法治保障。

一、持续深化交通运输法治建设

　　（一）推动法治政府部门建设落到实处。认真贯彻落实《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》，以及自治区及全市法治建设“一规划两方案”，推动《玉林市交通运输法治政府部门建设实施方案（2022-2025年）》落实落地。按规定向上级报告年度法治政府部门建设情况，并向社会公开。

　　（二）开展合法性审核和公平竞争审查工作。严格按照相关规定继续做好规范性文件、重大行政决策、重大请示事项以及合同、协议等合法性审核，落实好涉及市场主体的政策措施的公平竞争审查工作。充分发挥法律顾问和公职律师作用，更好运用法治思维和法治方式推动交通运输行业发展。

（三）积极履行行政复议和应诉职责。结合地方政府行政复议办公室抄送的复议案件情况，指导各县（市）区规范执法工作。依法办理行政应诉案件，维护好单位和群众的合法权益，落实行政机关负责人出庭应诉制度。

二、健全完善交通运输法规制度体系

（一）积极配合推动《广西壮族自治区航道管理条例》《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例》出台。积极主动配合好《广西壮族自治区治理货物运输车辆超限超载条例》《广西壮族自治区道路运输管理条例》的修订工作。

（二）积极参与人大等相关部门开展的立法调研工作。进一步明确责任主体，厘清部门责任，结合行业热点难点与新动态积极提出针对性和可执行性意见。

　　三、推动执法质量效能提升和执法规范化

（一）完善综合执法机构运行机制。加大与改革相关牵头部门沟通协调力度，推动市交通运输综合行政执法支队机构定性、执法人员身份认定以及执法人员招录工作。建立健全权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效、适应综合交通一体化发展的执法体制机制。加强部门、上下级、直属单位之间的联合协同执法机制，充分发挥执法队伍整体执法效能。

（二）加强执法能力建设。落实推进法治专门队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”要求，推动交通运输行政执法质量效能提升三年行动，创新培树“优秀执法大队长”、“一专多能”执法人才和“一专多能”执法队伍、“四基四化”示范单位，创新“枫桥经验”和“浦江经验”工作法等,持续打造与交通强市建设相适应的交通运输综合行政执法队伍。

（三）切实发挥执法的服务保障作用。推进玉林交通运输综合行政执法改革试点工作，探索执法监管合力。构建“适度执法+首违不罚和轻违免罚+说理式执法+执法服务”柔性执法体系。推行适度执法，合理安排检查频次，不妨碍检查对象正常生产经营活动。实施首违不罚和轻违免罚，推行“631”说理式执法，把法治宣传教育融入执法办案全过程，做到宽严相济、法理相融。做好执法服务，创新为民便民执法方式，深入推进“我为群众办实事”实践活动，开展大调研、大走访，帮助执法管理服务对象解决实际困难。组织开展执法体验周、基层站所开放日、基层执法站所长接待日等活动，擦亮执法服务窗口。

（四）从严落实执法规范化长效机制。加强行政执法监督，做好执法业务统计分析，常态化开展执法稽查，提升执法案卷质量，加强与县（市）执法大队的联勤联动，构建玉林市交通运输综合行政执法“一盘棋”格局。聚焦人民群众反映强烈、社会关注度高、引发负面舆情的重点问题，紧盯突出问题，抓紧抓实常态化查纠整改。

　　四、持续深化交通运输“放管服”改革

（一）深化落实许可事项清单管理要求。持续推进交通运输领域行政许可事项清单管理工作，完善行政许可事项实施规范，提升行政许可标准化水平，打造全流程权力公开、全过程服务公开、全要素事项公开、全渠道信息获取、全方位监督评价等“五全”的高质量交通运输政务服务体系。

　　（二）加强和规范事前事中事后监管。制定《玉林市交通运输局加强和规范交通运输事中事后监管实施方案》并加强推进，进一步提高交通运输监管效能，实现事前事中事后全链条全领域监管。

　　（三）持续提升政务服务。组织开展玉林交通运输政务服务提质增效年行动，贯彻落实好“高效办成一件事”，推进交通运输高频政务服务事项“跨省通办”，持续推进“扫脸即办”、道路货物运输驾驶员从业资格证简化申领等便民政策，在更大范围内提升政务服务便捷度和企业群众获得感，进一步打造市场化法治化交通运输营商环境。

五、扎实开展行业普法宣传工作

　　（一）继续实施“八五”普法规划。推进落实“谁执法谁普法”责任制，贯彻实施《玉林市交通运输局关于印发玉林市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）的通知》。继续加强学习宣传习近平法治思想，开展“以案释法”，充分利用宪法宣传周、路政宣传月、民法典宣传月等活动载体，营造学法守法用法的行业氛围。

   （二）贯彻实施《尊规学规守规用规、尊法学法守法用法三年行动方案（2023—2025年）》。认真落实领导班子成员集体学法制度，加强国家工作人员学法用法，举办领导干部法治专题讲座，组织开展2024年领导干部、国家工作人员年度学法考试，强化学以致用和结果运用，切实提高法治素养和依法行政能力。