以案释法 | 道路运输经营者不得擅自改装已取得车辆营运证的车辆
2025-03-26 08:35
来源：玉林市交通运输综合行政执法支队
2024年12月30日9时50分，玉林市交通运输局执法人员在玉林市二环路西路段执法检查时发现李*强驾驶广西容县**运输有限公司所属车辆桂KW2***重型半挂牵引车、桂 KQ2**挂重型平板半挂车，从广东从化运载荔枝木至玉林市石和镇。经执法人员调查，此趟运输由李*强组织实施，收取运费250元。该重型半挂牵引车及重型平板半挂车均办理有《道路运输证》，李*强也办理有从业资格证。通过现场勘验、调查询问以及对道路运输证车辆外形对比发现：桂 KQ2**挂重型平板半挂车证上登记的外廓尺寸长12米，宽2.5米，高1.5米，实际尺寸长12米，宽2.5米，高2.6米。当事人李*强也承认了是其擅自对平板挂车两侧栏板加高了1.1米，该改装行为未经相关管理部门变更登记，也不能当场恢复原状。当事人李*强的行为构成货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆，事实清楚、证据确凿，虽是本年度第一次被查处，但不能当场恢复原状，判定违法程度为情节较轻。依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第二款的规定，参照《广西壮族自治区道路运输行政处罚裁量权基准》（桂交规〔2023〕3 号）的规定，执法机构责令当事人纠正违法行为，并依法作出罚款人民币伍仟元整（¥5000）的处罚决定。现场笔录、勘验笔录、询问笔录、现场照片、询问照片、道路运输证复制件、从业资格证复制件、当事人身份证复制件、行驶证复制件证明等。违法依据：《中华人民共和国道路运输条例》第三十条“客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营”。处罚依据：《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第二款“违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款”。《广西壮族自治区道路运输行政处罚裁量权基准》（桂交规〔2023〕3号）一般规定部分：客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆，情节较轻，处5000元以上8000元以下的罚款（备注：一年内第一次被查处但不符合情节轻微规定的，适用情节较轻规定；情节轻微需同时满足：1.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；2.改装车辆的行为轻微，能当场恢复原状，且不影响车辆安全技术性能的；3.按执法部门要求整改并恢复原状的；4.未因改装造成交通事故等危害后果的；5.违法行为被查处的同时，不存在超限超载或超员运输违法行为。）擅自改装行为如何认定？根据《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》（交公路发〔2006〕158号）的规定，非法改装道路运输车辆，是指未经有关部门批准，擅自改变已获得《道路运输证》车辆结构、构造或者特征的车辆。
主要包括：
1．擅自改变车辆类型或用途。指擅自将客车改为货车、货车改为客车、普通货车改为专用货车、专用货车改为普通货车、卧铺客车改为座位客车、座位客车改为卧铺客车。
2．擅自改变车辆颜色。指擅自将驾驶室和车身改为与原车辆不同的外观颜色。
3．擅自改变车辆主要总成部件。指擅自更换与原车型不—致的发动机、变速箱、前桥、后桥或者车架；擅自更换车辆车身或者罐车罐体；擅自改变车辆悬架形式(空气悬架、复合悬架、钢板弹簧式悬架等悬架形式之间的改变)。
对于小型、微型道路客运车辆加装前后防撞装置，道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等，道路运输车辆增加车内装饰等，在不影响安全和识别号牌的情况下，可由道路运输经营者自行决定，交通主管部门和道路运输管理机构不得将其认定为非法改装道路运输车辆。
4．擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。指擅自加高、加宽、加长、拆除货厢拦板或者增加车辆外廓尺寸；擅自增加或者减少轮胎数量；擅自增加或者减少车轴数量；擅自增加客车座位或者卧铺铺位。非法改装车辆会影响车辆的安全性能和技术状况，进而对道路运输安全构成威胁。在道路运输生产经营方面，擅自改装可能破坏车辆原有结构，影响稳定性，增加事故风险，擅自改装可能让经营者获得不正当优势，破坏市场公平，擅自改装后若发生事故可能无法获得赔偿。从道路运输安全生产和维护市场秩序要求出发，客运经营者、货运经营者必须严格遵守相关法规要求，不得擅自改装已取得车辆营运证的车辆，机动车维修经营者不得擅自改装机动车。已获得《道路运输证》的车辆确需改装的，道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准，交由合法改装企业实施车辆改装作业。改装完毕后，道路运输经营者应当到有关部门办理车辆行驶证变更手续，并经车辆综合性能检测合格后，到交通主管部门和道路运输管理机构办理《道路运输证》变更手续。为确保人民群众生命财产安全，交通执法部门始终保持高压工作态势，继续加大普法宣传广度，严厉查处经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆违法行为，切实保障人民群众生命财产安全。
.png)
桂公网安备45090202000283号 